來源:大洋網—廣州日報
去年12月7日,西堤碼頭,藍天流云讓人沉醉。(資料圖)廣州日報記者陳憂子 攝
在6日晚間的大氣污染防治媒體見面會上,環(huán)保部部長陳吉寧再次用“廣東經驗”為全國的大氣污染治理鼓勁。事實上,根據廣東省環(huán)境監(jiān)測中心的監(jiān)測,近十年來珠三角地區(qū)的PM2.5濃度從2007年的58微克/立方米,下降到了2015年的34微克/立方米,下降幅度超過四成,并在全國三大重點區(qū)域內率先達標。
不過,省市環(huán)保部門以及環(huán)保專家均指出,大氣污染治理如逆水行舟不進則退,今年年初珠三角發(fā)生的較大面積重污染天氣就是很好的警示,廣東、珠三角,乃至廣州空氣質量進一步改善需要付出更大努力。而且,珠三角地區(qū)PM2.5濃度下降的同時,臭氧濃度卻在上升,已經成為首要污染,這對空氣污染治理提出新要求。
文/廣州日報記者杜娟
監(jiān)測結果:
廣州PM2.5濃度3年降逾三成
在6日晚間的媒體見面會上,陳吉寧表示:“廣東大概是在2000年前后開始考慮這個問題,那時候還沒有公開監(jiān)測PM2.5,但是減排的方案已經開始實施了。廣東大概用了十幾年的時間取得今天的進步。這個速度比英國、比美國、比日本,都要快。這是我們一個很典型的例子?!?
而省環(huán)境監(jiān)測中心的數據顯示,從近15年的情況看,全省及珠三角區(qū)域空氣質量總體呈持續(xù)改善態(tài)勢。
2001到2014年期間,二氧化硫(SO2)從2006年的高位(珠三角38微克/立方米、全省30微克/立方米)呈下降趨勢,2014年珠三角和全省二氧化硫年均濃度均降至19微克/立方米,達到國家一級標準??晌腩w粒物(PM10)方面,珠三角從2001年的82微克/立方米,下降到2014年的62微克/立方米。此外,從近十年(2006年~2015年)來珠三角PM2.5區(qū)域年均濃度變化趨勢看,“PM2.5呈逐年波動,但整體下降的變化趨勢。2007年位居58微克/立方米的高位,2015年降至34微克/立方米?!倍鴩疫_標要求的二級標準值為35微克/立方米,珠三角已經成為全國三大區(qū)域內率先達標的地區(qū),而2016年珠三角的PM2.5濃度預計將繼續(xù)下降。
廣州從2013年開始對PM2.5進行系統(tǒng)監(jiān)測。2013年的年均濃度達到53微克/立方米,2014年為49微克/立方米、2015年為39微克/立方米、2016年繼續(xù)下降到了36微克/立方米,3年間下降了17微克/立方米,降幅達32%。而此前不少業(yè)內專家認為,一個大都市的PM2.5濃度要下降一兩個微克都非常困難,十幾個微克至少需要十年才能“攻克”。
市環(huán)保局有關負責人表示,近年來的監(jiān)測數據表明,廣州針對PM2.5污染的控制是積極有效的,PM2.5污染程度正逐漸減輕。
專家說法:
加強PM2.5和臭氧污染的協(xié)同控制
不過,新年伊始,珠三角和全國不少地區(qū)一樣出現了較為嚴重的空氣污染,包括廣州在內的珠三角西部城市局部地區(qū)甚至出現了重度污染。對此,暨南大學環(huán)境與氣候研究院副院長鐘流舉教授指出,本次年初珠三角較大面積的大氣重污染過程,是由多重極端不利氣象條件疊加影響所致,如去年12月份以來出現多年不遇的歷史高溫、高濕、逆溫、大霧等;也與大氣污染物排放總量過大和集中密切相關。兩者相互作用導致出現近年來少見的嚴重區(qū)域性空氣污染現象。但本次重污染天氣說明,大氣污染治理如逆水行舟不進則退,必須常抓不懈。
鐘流舉表示,盡管近年來我省部分大氣污染物如PM2.5年均濃度大幅下降,但部分污染物特別是氮氧化物和VOCs的排放總量依然較大,一旦遇到不利氣象條件,仍會發(fā)生大氣重污染現象,這要求我們在抓好傳統(tǒng)領域傳統(tǒng)污染物治理的同時,要進一步加強PM2.5和臭氧污染的協(xié)同控制,加強氮氧化物和VOCs的協(xié)同治理。此外,他建議盡快構建廣東省大氣二次污染監(jiān)測網,支撐我省空氣質量精細化管理和科學施策。
中山大學大氣科學學院教授范紹佳認為,在抓好工業(yè)廢氣、建筑道路揚塵、機動車污染防治的同時,一些新領域的污染防治也刻不容緩。如機場、港口、船舶污染必須加快提上日程。其次,一些中小企業(yè)、無牌無證企業(yè)必須加強環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法,實施精細化管理。三是在城市規(guī)劃建設中,必須考慮通風走廊建設。他指出,當前城市熱島效應突出,導致部分區(qū)域空氣層中上暖下冷現象明顯,這也是城市霾污染嚴重的一個重要原因。
廣州經驗:
淘汰6萬輛黃標車 加強2000工地日常監(jiān)管
廣州空氣質量的持續(xù)改善,得益于治理措施的持續(xù)推進。據悉,2016年,全市各部門繼續(xù)按照“干凈、整潔、平安、有序”的工作方針,狠抓各項大氣污染防治措施落實,強化秋冬季節(jié)污染防治,有效促進空氣質量改善。
繼續(xù)整治工業(yè)燃煤污染。完成廣州發(fā)電廠等企業(yè)8臺機組超潔凈排放改造,全市29臺總裝機容量為519.9萬千瓦的火電機組完成改造。建成“廣州市鍋爐排放監(jiān)管系統(tǒng)”并投入使用,開展“后督察”,鞏固整治成效。建成開發(fā)區(qū)協(xié)鑫藍天燃氣公司熱電聯(lián)產工程并關停替代總容量253.2蒸噸鍋爐。組織中心四區(qū)之外區(qū)域開展 “無燃煤街鎮(zhèn)”和“無燃煤村社”的創(chuàng)建。
進一步淘汰黃標車。黃標車執(zhí)法點增至123個,限行面積擴大至662平方公里。全年共淘汰黃標車及老舊車約6萬輛,其中淘汰黃標車2.2萬輛,分別完成省下達全市淘汰任務的170%和186%。
加強道路和施工揚塵控制。住建等部門加強對全市2000多個在建工地的日常監(jiān)管,秋冬季節(jié)增加灑水頻次,加強工地密閉覆蓋、強化巡查督察。城管部門全年完成9.1萬公里、45500萬平方米道路沖洗,市政道路機械化清掃率達85.7%。組織各區(qū)學習天河區(qū)揚塵精細化管理經驗。累計對844個建筑施工項目征收揚塵排污費促進揚塵防治。
推進揮發(fā)性有機物治理。調查核算1500多家企業(yè)揮發(fā)性有機物排放情況。督促東方集裝箱公司完成水性漆生產線改造工程,推進廣石化完成新一輪泄漏檢測與修復技術(LDAR)應用。啟動對加油站油氣回收系統(tǒng)運行現狀評估。累計對947家揮發(fā)性有機物排放企業(yè)征收排污費促進治理。
啟動港口船舶污染防治。印發(fā)實施《關于加強船舶排放控制的通告》,聯(lián)合開展專項執(zhí)法,組織首批83家港航企業(yè)和掛靠廣州港的班輪公司486艘船舶加入廣州港航綠色公約,承諾使用低硫燃油、岸電等清潔能源,抽檢1016艘船舶燃油含硫量,對含硫量不合格的355艘船舶加大監(jiān)控力度。