來源: 荊楚網(wǎng)-湖北日報(武漢)
（原標題：圖文：住建系統(tǒng)三措并舉制揚塵 共守荊楚藍天）
湖北日報訊 圖為：聯(lián)合執(zhí)法
圖為：渣土執(zhí)法
圖為：揚塵監(jiān)測
圖為：外架噴淋降塵
圖為：土方作業(yè)移動風炮降塵
揚塵是影響空氣質(zhì)量的重要污染物之一，近兩年來，湖北省住建系統(tǒng)從建設(shè)生態(tài)文明、保障人民群眾基本需求的戰(zhàn)略高度，以實現(xiàn)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和城市大氣污染整治雙贏為目的，認真履行城市揚塵治理職能，重拳整治建筑施工揚塵、渣土運輸揚塵和道路清掃揚塵，為我省城市大氣污染整治作出了貢獻。
建筑工地揚塵源頭得到管控超9成工地“披外衣”
以前施工工地大都塵土飛揚，要捂著鼻子才能過，而現(xiàn)在，很多建筑工地都對渣土堆進行了覆蓋，有的甚至進行了綠化，“花園式”的工地已不鮮見。
管住施工工地，就管住了揚塵的一大源頭。去年，我省提出了裸土覆蓋、固化或綠化處置率90%，施工現(xiàn)場主要道路和工地出入口地面全部硬化，配置車輛沖洗設(shè)施的整治目標。全省各地住建部門也相繼出臺了實施意見，將施工揚塵治理作為一項重要內(nèi)容與安全生產(chǎn)同部署、同管理，加大防治工作指導(dǎo)力度，指導(dǎo)開展科學(xué)化和精細化施工管理，遏制野蠻施工、粗放施工惡習，不斷提高企業(yè)管理水平。同時，我省積極推動建筑產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)場材料加工集中化、封閉化，著力推廣使用智能高效降塵壓塵設(shè)備和施工工藝，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)研究開發(fā)綠色環(huán)保施工技術(shù)，最大限度地減少施工揚塵產(chǎn)生。
2015年，我省全面提高了揚塵防治標準，經(jīng)過全省上下共同努力，建筑施工現(xiàn)場基本實現(xiàn)了施工圍檔全封閉，進出口路面全硬化，出場施工車輛全沖洗，道路、外架、塔吊噴淋降塵設(shè)施、移動式降塵設(shè)備、灑水車等措施廣泛使用，92.4%的項目采取了裸土覆蓋或綠化措施，建筑垃圾和生活垃圾及時清運。
今年，我省又提出道路硬化、車輛沖洗100%和裸土覆蓋、固化或綠化處置率90%以上和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)場地環(huán)保配套設(shè)施配備率100%的目標要求，同時將市政、拆除工程納入“五化”（即建筑施工現(xiàn)場統(tǒng)一實行工地圍檔標準化、進出道路全硬化、沖洗平臺自動化、降塵處理噴淋化、裸露土地覆蓋化）措施要求覆蓋范圍，進一步提高防治標準，大力開展監(jiān)督執(zhí)法。今年上半年，對施工揚塵治理不力的企業(yè)和項目累計下達限期整改2270項次，下達停工整改238項次，行政處罰74起，通報46項次，不良行為公示6家，罰款40.8萬元，其他處罰5起。隨著我省對建筑施工揚塵的常態(tài)化管理，昔日塵土飛揚的建筑工地得到全面改觀。
在施工揚塵治理工作中，仍存在一些難題。如部分地方特別是縣市區(qū)普遍存在重城區(qū)、輕郊區(qū)的現(xiàn)象，施工揚塵防治還有盲區(qū)。一些大型市政設(shè)施、土方工程及拆除施工，揚塵治理措施還不到位，特別是涉及燃氣、供排水、電力、電信、綠化等多個部門管理的工程施工缺乏協(xié)調(diào)，造成開挖路段長時間裸露或重復(fù)開挖無人管理。有些建設(shè)單位、施工企業(yè)社會責任意識淡薄，重效益、搶進度、輕防治，揚塵防治不夠嚴格，防治標準不高。城管執(zhí)法部門在渣土管理中，無權(quán)扣證扣車，缺乏強制手段，面臨執(zhí)法難問題。
為全面完成揚塵治理目標，建立長效機制，我省將進一步強化目標責任考核，及時通報考核結(jié)果，督促各地住建、城管部門切實履行監(jiān)管責任，層層傳導(dǎo)工作壓力。進一步加強行業(yè)指導(dǎo)，幫助落后地區(qū)和管理水平較差的企業(yè)提升能力，改進工作，全面完成揚塵治理目標。
同時，繼續(xù)堅持在全省范圍內(nèi)推廣實施已見成效的建筑施工揚塵防治措施，擴大治理成果。倡導(dǎo)文明施工，及時消納建筑垃圾，全過程壓降施工揚塵。加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)作業(yè)方式，鼓勵使用新技術(shù)、新工藝，大力推進綠色施工，強化源頭治理。
嚴控渣土運輸跑冒滴漏5805臺渣土車“加了蓋”
“大塊頭”的渣土車呼嘯而過，渣土到處漏撒，身后帶起一片黃塵，這曾是城市道路上常見的景象。
如今，這一現(xiàn)象越來越少見了。近年來，我省加強渣土車輛規(guī)范化管理，各地城管部門不斷完善渣土運輸管理措施，建立渣土運輸企業(yè)和運輸車輛的準入退出制度，形成市場化運作、規(guī)范化管理的格局。據(jù)統(tǒng)計，全省有192家渣土運輸公司的5805臺渣土車實施了密閉運輸。
各地住建、城管、交管、交通等部門還分工協(xié)作，成立工作專班，持續(xù)開展渣土運輸管理集中專項整治行動，嚴格查處渣土車沿路拋灑漏等污染環(huán)境問題，嚴厲打擊渣土運輸車故意遮擋或者污損號牌、違反交通信號燈通行、超速、超載等嚴重交通違法行為，確?！捌窖b、慢跑、不漏撒”。
各地還不斷創(chuàng)新管理方法，提高管理效率。如武漢市在全國首創(chuàng)北斗智能監(jiān)控平臺，對全市渣土車進行“云管理”，全市84家資質(zhì)企業(yè)的2900余輛渣土車加裝了智能控制系統(tǒng)，安裝了自動軟棚全封閉車廂，防渣土掉落。車上的北斗定位追蹤系統(tǒng)鎖定行駛路線，可遏制隨意傾倒，渣土車超速、超載將自動熄火，無法啟動。
省住建廳將會同省公安交管等部門研究出臺《加強建筑垃圾和工程渣土運輸處置管理工作的意見》，并積極爭取納入地方立法，為渣土運輸管理提供法制保障。建立渣土運輸管理聯(lián)動協(xié)作機制，進一步加強建設(shè)管理、城管、公安等部門的協(xié)作配合，強化職能責任落實，積極開展聯(lián)合整治行動，綜合執(zhí)法，增強渣土運輸?shù)木C合治理能力。以“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場），加大明查暗訪頻次和力度，對未履行揚塵防治責任造成大氣環(huán)境污染的企業(yè)，一律按照有關(guān)法律法規(guī)上限予以嚴肅查處。
著力推行城市道路“雙五”創(chuàng)建提高城市道路保潔水平
2015年7月25日，住建部在寧夏中衛(wèi)市組織召開了“全國城市環(huán)衛(wèi)保潔工作現(xiàn)場會”。面對寧夏中衛(wèi)市“以克論凈”深度保潔這個鮮活經(jīng)驗，面對住建部發(fā)起的整治城市環(huán)境“臟、亂、差”這場全國性會戰(zhàn)，省住建廳緊緊圍繞“為什么向中衛(wèi)學(xué)、向中衛(wèi)學(xué)什么、怎樣向中衛(wèi)學(xué)”等重大問題，注重在“統(tǒng)一思想認識、抓好活動謀劃、明確奮斗目標、加強組織領(lǐng)導(dǎo)”等方面狠下功夫，務(wù)求把“學(xué)習中衛(wèi)經(jīng)驗、清潔城市環(huán)境”活動盡快推向全省、掀起高潮、引向深入。
省住建廳采取多項舉措，將會議精神傳達落實到位，并立即印發(fā)了《關(guān)于扎實開展“學(xué)習中衛(wèi)經(jīng)驗，清潔城市環(huán)境”活動的通知》（鄂建文〔2015〕70號）。2015年9月下旬，由該廳相關(guān)負責人帶隊，組織全省17個市（州、林區(qū)）政府、主管部門負責人赴中衛(wèi)市考察學(xué)習。今年5月初，省住建廳印發(fā)《2016年全省城市管理工作檢查考評方案的通知》（鄂建文〔2016〕27號），將“學(xué)習中衛(wèi)經(jīng)驗、清潔城市環(huán)境”活動正式納入全省城管明查考評標準，分值10分，占明查總分的十分之一。近日，省住建廳組成四個小組，對全省17個市（州、林區(qū)）“學(xué)習中衛(wèi)經(jīng)驗、清潔城市環(huán)境”活動涉及的“六有”（有工作方案、有行動計劃、有目標要求、有資金支持、有隊伍保障、有體制創(chuàng)新）等工作落實情況進行了拉網(wǎng)式檢查。我省各地正借鑒中衛(wèi)市城市道路保潔“雙5”標準（即環(huán)境衛(wèi)生檢測員對保潔質(zhì)量考核時，地面浮塵每平方米不得超過5克，地面垃圾停留時間不得超過5分鐘），紛紛出臺工作方案、不斷加大財政投入、努力轉(zhuǎn)變作業(yè)方式，通過“灑水、機掃、洗塵和撿拾”四位一體作業(yè)，不斷提高城市道路清掃保潔水平，有效遏制了城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)揚塵問題。