4月17日，北京市生態(tài)環(huán)境局召開揚塵污染防治新聞發(fā)布會，市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長李翔介紹，北京市聚焦重點難點，打出“組合拳”加大揚塵污染防治力度，推動空氣質(zhì)量改善。
李翔說，北京市連續(xù)開展了三輪PM2.5來源解析，揚塵都是主要來源之一。經(jīng)過近年治理，占比雖有所下降，但根據(jù)最新解析結(jié)果，揚塵仍占11%，主要來自施工揚塵、道路揚塵、裸地揚塵三方面。
揚塵問題具有點多、面廣、易反復、難管理等特點。北京市施工工地種類多，數(shù)量大，易揚塵。市生態(tài)環(huán)境部門借助科技手段，發(fā)揮全市統(tǒng)一揚塵視頻監(jiān)控平臺可視化、智能化監(jiān)管作用，規(guī)模以上工程100%安裝視頻監(jiān)控并納入平臺，加強視頻巡查監(jiān)管。2022年，共進行非現(xiàn)場巡查13萬余項次，日均巡查350多項次，督促整改3700余項次，通報揚塵違法違規(guī)項目121個。
道路揚塵是北京市揚塵另一個主要來源。李翔說，市生態(tài)環(huán)境部門對全市1.8萬條城市道路實行分級管理，“沖掃洗收”新工藝作業(yè)率提升至95%；2412條背街小巷實現(xiàn)了100%機械化作業(yè)。市生態(tài)環(huán)境部門每月對全市平原地區(qū)1900余條道路、550多個工地(場站)出口兩側(cè)100米范圍進行道路塵負荷監(jiān)測，切斷施工揚塵向道路揚塵轉(zhuǎn)移，減少路面積塵。
裸地揚塵也是北京市揚塵來源之一。北京市按照“宜林則林、宜綠則綠、宜覆則覆”原則，對不同類型裸地采取針對性治理措施。2022年，從苫蓋進化到植被覆蓋，共有4685個地塊7617公頃實現(xiàn)揭網(wǎng)見綠，相當于10800個足球場大小的地塊脫掉綠網(wǎng)、披上植被。還創(chuàng)新采用栽植宿根花卉、播種地被植物、培養(yǎng)原生地被等生態(tài)方式治理裸地；推廣保護性耕作技術(shù)，種植冬小麥等固土防塵。
市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級聯(lián)動，針對重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點時段組織多輪次專項執(zhí)法行動，嚴查工地揚塵污染、建筑垃圾違規(guī)處置、渣土運輸車輛違規(guī)運輸、遺撒等違法行為，2022年共查處揚塵類大氣違法行為2.61萬件，罰款近1.14億元。
在揚塵監(jiān)管中，市生態(tài)環(huán)境部門借助揚塵視頻AI識別、重柴車在線、道路塵負荷走航監(jiān)測、衛(wèi)星裸地遙感等科技手段，進一步推進“線索評估分析-精準溯源-督促問題整改”閉環(huán)管理。2022年，北京市降塵量為3.6噸/平方公里·月，同比下降12.2%。
李翔表示，北京市2023年初印發(fā)了深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2023年行動計劃，將重點抓好推廣應(yīng)用先進防塵抑塵措施、完善視頻監(jiān)管平臺使用、強化工地(場站)出口揚塵管控、加大揚塵違法行為查處力度、加強道路清掃保潔、減少裸地揚塵等措施落實，提升城市精細化管理水平。
按照《北京市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2023年行動計劃》目標任務(wù)要求，市住建部門在重點地區(qū)及有條件的施工現(xiàn)場積極推行土石方施工階段使用防塵天幕等抑塵措施，進一步強化施工現(xiàn)場揚塵精細化管控。
市住建委北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站四級調(diào)研員吳濤介紹，市住建部門推進“綠牌”工地創(chuàng)建，截至目前，全市已有183項工程被評為“綠牌”工地。2023年一季度，市區(qū)兩級累計開展非現(xiàn)場視頻巡查工程18.5萬項次，現(xiàn)場核查、檢查工程9169項次，發(fā)現(xiàn)揚塵問題1538條次，檢查非道路移動機械359臺次，通報揚塵違法違規(guī)項目36個，移送市城管執(zhí)法部門依法處理案件34起、違規(guī)渣土車9輛，約談工地出入口塵負荷排名靠后工程30項次。
繼續(xù)推動施工工地渣土運輸車輛車牌識別與洗輪機監(jiān)測功能視頻監(jiān)控設(shè)備安裝通視。截至3月31日，全市共安裝車牌識別設(shè)備1247套，洗輪機監(jiān)測抓拍設(shè)備831臺，并與市施工揚塵視頻監(jiān)管平臺聯(lián)網(wǎng)，覆蓋全部新開工土方工程。
強化揚塵視頻監(jiān)管平臺管理和使用效能，截至3月31日，全市1790項規(guī)模以上房建市政工程需要安裝揚塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)的工程和投產(chǎn)在用的96個混凝土攪拌站均已100%安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。全市共有攝像頭7635個，通視率為95.49%。
吳 濤表示，市住建系統(tǒng)將持續(xù)推進施工現(xiàn)場揚塵精細化管控，深入推行綠色施工管理，大力推廣綠色建材推廣應(yīng)用。嚴格落實施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、在建工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸“六個百分之百”措施要求。推廣高效降塵措施，實施揚塵在線視頻監(jiān)測，采用噴淋系統(tǒng)灑水降塵，鼓勵土方工程采取防塵天幕或隔離棚施工作業(yè)方法，施工現(xiàn)場采用“綠色”車輛設(shè)備，減少道路遺撒。加大揚塵執(zhí)法力度，降低施工揚塵產(chǎn)生量，引領(lǐng)住建領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。
北京市城管執(zhí)法局圍繞施工揚塵、渣土遺撒、隨意傾倒建筑垃圾等違法行為持續(xù)深入開展揚塵管控，全方位開展精細、精準執(zhí)法檢查。2023年一季度，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)查處大氣類違法行為5583起，其中施工現(xiàn)場類違法行為4254起，渣土運輸及泄漏遺撒類違法行為1329起。
北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法總隊總隊長耿碩介紹，根據(jù)《北京市深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)2023年行動計劃》，市城管執(zhí)法局組織全市城管執(zhí)法部門從施工工地現(xiàn)場執(zhí)法、建筑垃圾全環(huán)節(jié)全鏈條查處等方面整體推進揚塵管控，嚴厲查處施工揚塵、渣土遺撒等違法行為，嚴厲打擊建筑垃圾非法中轉(zhuǎn)、傾倒等違法行為。
面對近日沙塵等預警天氣，市城管執(zhí)法局緊密結(jié)合群眾舉報、媒體曝光和部門移送線索，以施工工地“凈塵”專項執(zhí)法行動為重點，會同生態(tài)、住建等部門強化施工揚塵、渣土遺撒等違法行為執(zhí)法，守護首都的藍天白云。
市城管執(zhí)法局結(jié)合城市管理綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等科技手段，嚴查土方、砂石等建筑材料未嚴密苫蓋或入庫保存，主要道路未硬化，4級以上大風天氣、重污染預警天氣未停止土石方作業(yè)等違法行為；緊密圍繞建筑垃圾“產(chǎn)生——運輸——消納”各環(huán)節(jié)，嚴查建筑垃圾未報備案、隨意傾倒、非法中轉(zhuǎn)，運輸車輛不符合要求，混裝混運等違法行為。
耿碩表示，在實施行政處罰的同時，市城管執(zhí)法局會將重點違法企業(yè)移送至有關(guān)部門，對于個人涉嫌違法犯罪的移交公安機關(guān)。還會將處罰情況上傳至信用北京、信用中國，對相關(guān)違法企業(yè)和個人實施信用監(jiān)管。