《江門市揚(yáng)塵污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于2022年1月1日正式實(shí)施。為使社會(huì)各界更深入了解《條例》相關(guān)內(nèi)容，12月30日，江門市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《條例》的制定及實(shí)施準(zhǔn)備情況，并回答媒體記者提問(wèn)。

  為揚(yáng)塵污染防治提供有力法律保障和指引

  發(fā)布會(huì)上，江門市人大常委會(huì)法制工委主任侯明飛通報(bào)《條例》的制定及實(shí)施準(zhǔn)備情況?！督T市揚(yáng)塵污染防治條例》是市人大常委會(huì)2021年立法正式項(xiàng)目，由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)起草。市政府于2021年5月12日將該條例法規(guī)案提交市人大常委會(huì)審議。審議期間，通過(guò)在《江門日?qǐng)?bào)》、江門人大網(wǎng)刊登條例草案，向各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)及各基層立法聯(lián)系點(diǎn)發(fā)函、召開政府有關(guān)部門座談會(huì)、組織專家論證會(huì)、召開相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)座談會(huì)等形式，廣泛征求有關(guān)部門單位、行業(yè)組織、相關(guān)企業(yè)及專家學(xué)者、廣大群眾的意見，確保立法工作科學(xué)、民主、依法。

  經(jīng)江門市人大常委會(huì)三次審議，《條例》于今年11月5日表決通過(guò)。經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議正式批準(zhǔn)，《江門市揚(yáng)塵污染防治條例》成為該市即將頒布實(shí)施的第十部地方性法規(guī)，將于2022年1月1日正式實(shí)施。

  “《條例》的出臺(tái)將為揚(yáng)塵污染防治提供有力法律保障和指引，引領(lǐng)和規(guī)范各級(jí)政府與執(zhí)法部門以法治思維和法律手段守護(hù)藍(lán)天白云，切實(shí)改善我市大氣環(huán)境?！焙蠲黠w說(shuō)。

創(chuàng)設(shè)信用機(jī)制、約談、評(píng)優(yōu)限制等措施

  據(jù)介紹，《條例》分為五章四十一條，包含總則、防治要求及措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則五個(gè)章節(jié)。

  “由于揚(yáng)塵污染源多、涉及面廣、防治任務(wù)艱巨，需要各級(jí)政府、相關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)合作?！焙蠲黠w介紹，《條例》厘清了政府部門職責(zé)，細(xì)化各行業(yè)領(lǐng)域主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理和法律責(zé)任，同時(shí)適應(yīng)行政執(zhí)法改革新要求。

  為完善江門市揚(yáng)塵污染防治工作機(jī)制，《條例》提出了建立揚(yáng)塵污染防治考核評(píng)價(jià)制度、重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源監(jiān)管制度、重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，并建立健全揚(yáng)塵污染防治信息共享工作機(jī)制、監(jiān)督檢查制度、信用信息監(jiān)管機(jī)制等。

  值得一提的是，《條例》第三十一條引入信用約束手段，填補(bǔ)上位法空白，創(chuàng)設(shè)約談、評(píng)優(yōu)限制等措施，促使社會(huì)主體進(jìn)一步主動(dòng)減少揚(yáng)塵污染產(chǎn)生，配合行政主管部門共同做好揚(yáng)塵污染防治。一方面，規(guī)定監(jiān)管部門將相關(guān)違法信息錄入信用信息監(jiān)管平臺(tái)并依法向社會(huì)公布；另一方面，規(guī)定主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺(tái)公開執(zhí)法相關(guān)信息，將處罰結(jié)果通報(bào)行業(yè)主管部門和屬地政府。各行業(yè)主管部門可以對(duì)違法主體采取約談、評(píng)優(yōu)限制等措施。