11月28日從洛陽(yáng)市污染防治攻堅(jiān)辦獲悉，洛陽(yáng)市于當(dāng)天印發(fā)《洛陽(yáng)市秋冬季大氣污染防治期間重點(diǎn)民生保障工程監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)重點(diǎn)民生保障工程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。
《辦法》明確，重點(diǎn)民生保障工程是指直接影響群眾生產(chǎn)生活的道路、供水、供熱、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，以及關(guān)乎全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大項(xiàng)目。
按照有關(guān)程序被審批為重點(diǎn)民生保障工程的，應(yīng)遵守重污染天氣應(yīng)急減排要求，全面落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，在重污染天氣黃色預(yù)警期間，停止建筑拆除作業(yè)；橙色預(yù)警期間，停止建筑拆除作業(yè)、土石方作業(yè)(包括土石方開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔槽及建設(shè)工程配套道路和管溝開(kāi)挖)，停止渣土運(yùn)輸及建筑垃圾清運(yùn)、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、瀝青攤鋪等作業(yè)；紅色預(yù)警期間，停止一切作業(yè)。重點(diǎn)民生保障工程項(xiàng)目工地渣土及建筑垃圾清運(yùn)必須使用國(guó)Ⅳ以上車輛，運(yùn)輸時(shí)間為白天9:00—17:00；涉及施工所需的商砼，必須使用績(jī)效引領(lǐng)性商砼站產(chǎn)品。
按照要求，重點(diǎn)民生保障工程項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位在辦理《建筑工程施工許可證》前足額交納建筑垃圾處理費(fèi)，并監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)施工單位不得使用未在市城市管理局備案的運(yùn)輸公司及未納入洛陽(yáng)市建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)的渣土運(yùn)輸車輛。交通運(yùn)輸部門不得對(duì)不符合道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)條件的渣土運(yùn)輸企業(yè)及車輛辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》《道路運(yùn)輸證》。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，市城市管理部門將對(duì)未交納建筑垃圾處理費(fèi)而擅自清運(yùn)渣土、建筑垃圾的施工工地進(jìn)行處罰，依法嚴(yán)肅查處運(yùn)輸車輛不整潔、不密閉、帶泥上路、沿路拋灑等違法違規(guī)行為。公安機(jī)關(guān)對(duì)未在城市管理部門辦理準(zhǔn)運(yùn)證的渣土運(yùn)輸車輛不予辦理通行證，依法嚴(yán)厲打擊無(wú)通行證上路行駛的渣土運(yùn)輸車輛，依法嚴(yán)厲查處無(wú)牌、故意遮擋號(hào)牌、準(zhǔn)駕不符、闖紅燈、闖禁行以及不按路線行駛等交通違法行為。生態(tài)環(huán)境部門將依法嚴(yán)厲查處渣土運(yùn)輸車輛尾氣超標(biāo)行為。
市污染防治攻堅(jiān)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照規(guī)定，對(duì)納入市、縣重點(diǎn)民生保障工程項(xiàng)目清單的施工工地，經(jīng)市級(jí)督查發(fā)現(xiàn)未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施、未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施或渣土運(yùn)輸公司違反相關(guān)規(guī)定的，攻堅(jiān)辦將向業(yè)主單位、施工單位、渣土運(yùn)輸公司發(fā)出書(shū)面警告，并對(duì)業(yè)主單位、轄區(qū)政府、施工單位、監(jiān)理單位責(zé)任人在全市進(jìn)行書(shū)面通報(bào)批評(píng)，相關(guān)部門還將對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、渣土運(yùn)輸公司依法依規(guī)頂格處罰。如果同一工地或渣土運(yùn)輸公司被發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)兩次的，相關(guān)部門將把施工單位、監(jiān)理單位或渣土運(yùn)輸公司列入“黑名單”，并在新聞媒體曝光業(yè)主單位、行業(yè)監(jiān)管單位及其責(zé)任人；發(fā)現(xiàn)同一工地或渣土運(yùn)輸公司違法違規(guī)三次的，將勒令工地停工，依法吊銷渣土運(yùn)輸公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)對(duì)負(fù)有主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的單位及其責(zé)任人啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。
此外，對(duì)在市污染防治攻堅(jiān)辦督查、環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)同一重點(diǎn)民生保障類工程項(xiàng)目，未按照要求落實(shí)揚(yáng)塵污染防治及重污染天氣應(yīng)急減排措施三次以上的，市污染防治攻堅(jiān)辦將把該工程項(xiàng)目移出民生保障類工程項(xiàng)目清單，并向社會(huì)公開(kāi)。