今年以來，受極端不利天氣疊加排放增加影響，四川省臭氧污染明顯加劇。為此，四川省生態(tài)環(huán)境廳啟動(dòng)開展了夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作，不斷加強(qiáng)對(duì)涉VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）環(huán)境違法行為的打擊力度，并于近日公布了4起相關(guān)執(zhí)法典型案例。
案例一：
屢罰屢犯依法依規(guī)從重處罰
2020年8月19日，四川省級(jí)臭氧污染防治暗查指導(dǎo)組在對(duì)德陽(yáng)市進(jìn)行幫扶指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，四川凱圣鋼結(jié)構(gòu)有限公司未按環(huán)評(píng)要求建設(shè)密閉噴漆房，未配套建設(shè)活性炭有機(jī)廢氣處理設(shè)施，刷漆作業(yè)未在密閉空間進(jìn)行，且無(wú)任何收集處理設(shè)施，調(diào)漆和焊接車間揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放嚴(yán)重，車間刺激性氣味明顯。該企業(yè)2019年因環(huán)境違法問題被當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門立案處罰，但今年省級(jí)幫扶指導(dǎo)組現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，環(huán)境問題仍十分突出，環(huán)境違法行為仍然存在。
德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局再次對(duì)該公司的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，四川凱圣鋼結(jié)構(gòu)有限公司違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條關(guān)于“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，并按規(guī)定安裝使用污染治理設(shè)施”的規(guī)定，德陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條和《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，擬對(duì)該企業(yè)從重處罰。
案例二：
科技助力隱蔽環(huán)境違法行為現(xiàn)原形
2020年8月5日，自貢市生態(tài)環(huán)境局利用大氣環(huán)境綜合立體監(jiān)測(cè)車對(duì)自流井舒坪工業(yè)園區(qū)進(jìn)行雷達(dá)走航探測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)某區(qū)域臭氧濃度出現(xiàn)異常高值。執(zhí)法人員隨即對(duì)該區(qū)域開展入企排查，發(fā)現(xiàn)自貢市長(zhǎng)友汽車配件制造有限公司制殼車間有刷漆的痕跡，現(xiàn)場(chǎng)存放有未使用的油漆及使用過的油漆桶。
執(zhí)法人員立即對(duì)該公司開展調(diào)查取證工作。由于現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)該公司未進(jìn)行刷漆作業(yè)，執(zhí)法人員第一時(shí)間對(duì)相關(guān)企業(yè)人員采取同時(shí)分別詢問的方式進(jìn)行了調(diào)查詢問，結(jié)合該公司生產(chǎn)記錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻等證據(jù)鎖定了該公司違法事實(shí)。經(jīng)查實(shí)，自貢市長(zhǎng)友汽車配件制造有限公司刷漆生產(chǎn)活動(dòng)未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，且未按照要求安裝污染防治設(shè)施。該公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，自貢市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)的規(guī)定對(duì)該公司進(jìn)行立案調(diào)查并下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。
案例三：
未按要求安裝廢氣治理設(shè)施企業(yè)被罰2萬(wàn)元
2020年6月18日，綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)高新區(qū)科光宏盛線纜有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司2臺(tái)擠塑機(jī)正在作業(yè)，未安裝廢氣收集裝置，車間門窗未完全密閉。按照環(huán)評(píng)要求，該公司擠塑工段作業(yè)時(shí)會(huì)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣，應(yīng)當(dāng)安裝廢氣收集裝置，集中處理后排放。
綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局立即對(duì)該公司的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，該公司違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定。8月20日，綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該公司改正違法行為，并處以罰款2萬(wàn)元。同時(shí)，綿陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)企業(yè)存在的其他環(huán)境問題一并進(jìn)行了梳理，幫助該企業(yè)制定了環(huán)境問題整改方案，督促企業(yè)嚴(yán)格按照方案進(jìn)行整改，并定期對(duì)員工開展環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
案例四：
涉VOCs環(huán)境問題整改不力企業(yè)被立案處罰
2020年6月17日，眉山市東坡生態(tài)環(huán)境局對(duì)眉山寶和一錦汽車維修服務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司工作人員正在油漆工間內(nèi)開展調(diào)漆作業(yè)，該工間未有效密閉，且未安裝使用有效的污染防治設(shè)施，產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放，檢查組依法責(zé)令該公司于2020年6月30日之前完成整改。但2020年7月3日，眉山市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合眉山市東坡生態(tài)環(huán)境局再次對(duì)寶和一錦公司環(huán)境問題整改情況進(jìn)行后督察時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)內(nèi)刺激性氣味明顯，前期指出且要求整改的環(huán)境問題依然存在。
眉山市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，結(jié)合企業(yè)未按時(shí)完成整改的實(shí)際，對(duì)寶和一錦公司涉嫌非法排放揮發(fā)性有機(jī)廢氣的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，該公司違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條之規(guī)定，結(jié)合《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》（川環(huán)發(fā)〔2019〕58號(hào)），對(duì)該公司處以罰款2萬(wàn)元。
上述典型案例有何意義？省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，
以上案例暴露出部分企業(yè)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)廢氣污染防治依然存在責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、污染治理措施不落實(shí)和設(shè)施運(yùn)行管理不到位等問題。接下來各地生態(tài)環(huán)境部門要繼續(xù)通過嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化科技支撐等舉措，確保全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善。