揚塵問題面廣量大，涉及的監(jiān)督管理部門多，一旦管控缺位，將會對周邊大氣環(huán)境質量造成嚴重的影響。
為壓實揚塵治理責任，形成齊抓共管的長效機制，市生態(tài)環(huán)境局在前期多輪巡查及充分溝通協(xié)調的基礎上，8月19日下午，市生態(tài)環(huán)境局副局長錢亞洲會同市城管局、市政園林局、住建局等部門分管領導以“四不兩直”的方式突擊檢查南通市區(qū)房建、軌交、市政工程揚塵管控情況，并對前期發(fā)現(xiàn)問題“回頭看”。
在中央創(chuàng)新區(qū)醫(yī)學綜合體項目施工現(xiàn)場，檢查人員發(fā)現(xiàn)場內道路硬化到位，但道路邊緣地帶浮塵（積塵）較厚，多處建筑垃圾未及時清理。二期工程的裸露土及堆積的施工物料未覆蓋，檢查人員要求揚塵無法清除的地帶要設置噴淋裝置抑塵，現(xiàn)場交辦的事項必須兩天內整改到位，同時加強巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題即知即改。
在軌道交通汽車東站地鐵施工現(xiàn)場，檢查人員實地查看了路面的揚塵管控效果，在智慧工地大屏前借助360度高清攝像頭觀看“六個百分之百”落實情況時發(fā)現(xiàn)周邊青年路南世倫路西R20002地塊有大面積裸土未覆蓋。
檢查人員直奔現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該工地尚未取得施工許可證，違法開工建設，工地大量裸土未完全覆蓋，且防塵網不符合要求，無任何噴淋、霧炮等抑塵設施，執(zhí)法人員到現(xiàn)場后仍未停止作業(yè)，情形極其惡劣。區(qū)城管部門現(xiàn)場責令停工，立即整改，并開展調查處罰。
在新港閘路-深南路、黃海路交叉口市政工程項目現(xiàn)場，近1.5公里長的道路路面用防塵遮蓋，灑水車正在現(xiàn)場作業(yè)；經四路正處于土路基保養(yǎng)階段，但兩側有建筑垃圾未覆蓋到位，檢查人員要求在未清運之前要做好覆蓋工作。
濱江片區(qū)招商蛇口項目地塊及周邊揚塵問題8月16日曝光后,連日來，市生態(tài)環(huán)境局與濱江建設指揮部及建設單位、施工單位、監(jiān)管部門等多方溝通協(xié)調，督促落實主體責任、屬地責任、監(jiān)管責任。
8月19日當日檢查中發(fā)現(xiàn)該地塊的二標段項目霧炮機操作、使用不規(guī)范，未在上風向位置設置霧炮機；廢棄油漆桶處置不規(guī)范；大氣自動監(jiān)控儀器上方噴水影響數據的真實性；當日車輛自動沖洗裝置未啟用。檢查人員要求企業(yè)要認識到控制揚塵的重要性，迅速將問題整改到位；如果整改不到位，或者交辦時臨時整改一下，事后又是“濤聲依舊”將進行聯(lián)合執(zhí)法。
當前，市區(qū)揚塵整治“654專項整治行動”已經進入第二階段，針對第一階段巡查和問題交辦處置中存在的揚塵管控還整改不夠及時、問題容易反復、執(zhí)法力度不足等問題，市大氣辦將聯(lián)合相關部門，著力從壓實主任責任、屬地責任、監(jiān)管責任入手，全方位推進具體點位問題解決。
一、主體責任
建設單位將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。暫時不能開工的施工工地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。施工單位制定具體的施工揚塵污染防治實施方案，在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。施工單位應當采取有效防塵降塵措施，減少施工作業(yè)過程揚塵污染，并做好揚塵污染防治工作，主要包括：
1、對施工現(xiàn)場實行封閉管理。城市范圍內主要路段的施工工地應設置高度不小于2.5m的封閉圍擋，一般路段的施工工地應設置高度不小于1.8m的封閉圍擋。
2、加強物料管理。施工現(xiàn)場的建筑材料、構件、料具應按總平面布局進行碼放。在規(guī)定區(qū)域內的施工現(xiàn)場應使用預拌混凝土及預拌砂漿；采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應采取封閉、降塵、降噪措施；水泥和其它易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。
3、注重降塵作業(yè)。施工現(xiàn)場土方作業(yè)應采取防止揚塵措施，主要道路應定期清掃、灑水。拆除建筑物或構筑物時，應采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并應及時清理廢棄物。施工進行銑刨、切割等作業(yè)時，應采取有效防揚塵措施；灰土和無機料應采用預拌進場，碾壓過程中應灑水降塵。
4、硬化路面和清洗車輛。施工現(xiàn)場的主要道路及材料加工區(qū)地面應進行硬化處理，道路應暢通，路面應平整堅實。裸露的場地和堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現(xiàn)場出入口應設置車輛沖洗設施，并對駛出車輛進行清洗。
5、清運建筑垃圾。土方和建筑垃圾的運輸應采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。建筑物內施工垃圾的清運，應采用器具或管道運輸，嚴禁隨意拋擲。施工現(xiàn)場嚴禁焚燒各類廢棄物。
6、加強監(jiān)測監(jiān)控。面積達到5000平方米的工地應安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，并與當地有關主管部門聯(lián)網。當環(huán)境空氣質量指數達到中度及以上污染時，施工現(xiàn)場應增加灑水頻次，加強覆蓋措施，減少易造成大氣污染的施工作業(yè)。
二、屬地責任
地方政府負責各自轄區(qū)內揚塵污染管控工作，組織相關工程揚塵專項督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查；負責動態(tài)更新相關工程項目清單，督促項目參建各方落實揚塵防治責任；督促轄區(qū)內未取得合法施工手續(xù)的工地及時辦理相關手續(xù)，函告相關主管部門，依法處罰違法行為，在工地未取得合法施工手續(xù)前，負責施工現(xiàn)場揚塵管控工作。
三、監(jiān)管責任
城管局負責履行市區(qū)“654”揚塵專項治理聯(lián)席會議辦公室職責，組織揚塵專項督查和聯(lián)合執(zhí)法活動；負責建筑垃圾運輸、公共場所及道路的清掃、保潔揚塵污染防治的監(jiān)督和管理工作；加強建筑垃圾運輸車輛管理和處罰。對涉及大氣污染相關移交案件依法處罰。
生態(tài)環(huán)境局負責管轄區(qū)域內工業(yè)企業(yè)堆場開展檢查。定期對市區(qū)揚塵在線監(jiān)測數據進行分析。
住建局負責督促市區(qū)房屋建筑工程、軌道交通工程落實揚塵防治責任，完善相關企業(yè)建筑市場信用管理體系。
市政和園林局負責市區(qū)市政工程（含維修、養(yǎng)護作業(yè)）、公用工程、綠化工程、燃氣工程落實揚塵防治責任，完善相關企業(yè)建筑市場信用管理體系。
交通運輸局負責交通工程施工和沿江碼頭物料堆放、裝卸揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作；督促碼頭企業(yè)落實揚塵污染防控措施。
水利局負責水利工程及其物料堆放、裝卸揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
公安交巡警支隊負責制定合理建筑垃圾車輛運行時間、路線通行政策。查處工程運輸車輛交通違法行為。