（2018年7月27日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過）

文章關(guān)鍵詞：江西省揚塵污染防治，揚塵監(jiān)測儀，工地揚塵監(jiān)測儀，道路揚塵監(jiān)測儀，揚塵檢測，揚塵監(jiān)測，工地揚塵監(jiān)測，揚塵監(jiān)控，揚塵在線監(jiān)測，揚塵噪聲監(jiān)測，揚塵檢測儀

來源：江西省人民政府網(wǎng)站

    為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強揚塵污染防治工作，動員各方力量打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議聽取審議省人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國大氣污染防治法》實施情況的報告，特作如下決定。

　一、提高認識，狠抓落實

　　黨的十九大強調(diào)，要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強人民的藍天幸福感，是重大政治任務(wù)、重大民生工程、重大發(fā)展問題。揚塵污染是大氣污染的重要源頭之一。各級人民政府及其有關(guān)部門和各責任單位要站在建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)和富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西的高度，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實增強環(huán)保意識、法治意識、責任意識，把揚塵污染防治作為一項重要任務(wù)抓緊抓實抓好，到2020年構(gòu)建過程全覆蓋、管理全方位、責任全鏈條的揚塵污染防治體系。

　　二、明確職責，齊抓共管

　　揚塵污染防治堅持政府主導、屬地管理，業(yè)主負責、排污擔責，部門監(jiān)管、公眾參與，防治結(jié)合、綜合治理的原則。

　　縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的揚塵污染防治工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門具體負責房屋建筑工地、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地揚塵的監(jiān)督管理，交通運輸主管部門（公路管理機構(gòu)、港口管理機構(gòu)）具體負責公路施工和公路運輸揚塵的監(jiān)督管理以及港口碼頭貯存物料和作業(yè)揚塵的監(jiān)督管理，城市管理主管部門具體負責城區(qū)內(nèi)建筑垃圾和工程渣土處置、城市道路保潔、城市道路揚塵的監(jiān)督管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、房屋征收主管部門在各自職責范圍內(nèi)具體負責建筑物拆除施工揚塵的監(jiān)督管理，環(huán)境保護主管部門具體負責工業(yè)企業(yè)物料堆場等揚塵的監(jiān)督管理，環(huán)境保護、國土資源主管部門在各自職責范圍內(nèi)具體負責礦產(chǎn)開采粉塵和礦山作業(yè)揚塵的監(jiān)督管理，水利主管部門具體負責水利工程施工揚塵的監(jiān)督管理，工業(yè)和信息化、林業(yè)、園林綠化等主管部門和公安機關(guān)在各自職責范圍內(nèi)具體負責揚塵的監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門的指導下，組織開展揚塵污染防治工作。

　　可能產(chǎn)生揚塵污染活動的單位，應(yīng)當采取措施，防止產(chǎn)生揚塵污染。建設(shè)單位應(yīng)當將揚塵污染防治費用作為不可競爭費用納入工程建設(shè)成本，在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任并督促其編制、實施專項方案。施工單位應(yīng)當制定具體實施方案，并向有關(guān)主管部門備案；在施工現(xiàn)場醒目位置公示揚塵污染防治措施、主管部門、責任人及監(jiān)督電話等信息。監(jiān)理單位應(yīng)當將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細則，加強施工現(xiàn)場檢查；對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，應(yīng)當要求施工單位立即整改；對不立即整改的，及時報告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門。

　　三、統(tǒng)籌推進，強化舉措

　　縣級以上城市規(guī)劃區(qū)是當前加強揚塵污染防治的重點區(qū)域，應(yīng)當嚴格落實以下措施；其他區(qū)域也要依法加強揚塵污染防治，實現(xiàn)揚塵污染防治全覆蓋，積極推行以下措施。

　　嚴格建設(shè)工地揚塵污染防治。大力推行綠色施工。必須設(shè)置規(guī)范圍擋作業(yè)、必須濕法壓塵作業(yè)、必須硬化場內(nèi)道路、必須設(shè)置使用沖洗設(shè)施、必須物料堆放覆蓋、必須渣土車輛密閉運輸；不準車輛帶泥出門、不準運渣車輛超載、不準高空拋撒垃圾、不準無證排放垃圾、不準場地積水、不準現(xiàn)場焚燒廢棄物。施工工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。加強科技手段運用，建筑面積10000平方米以上的房屋建筑工程和長度200米以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水利等線性工程積極推行安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備。拆除建筑物，應(yīng)當配備防風抑塵設(shè)備，采取持續(xù)加壓噴淋等措施。需爆破作業(yè)的，應(yīng)當在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴淋。

　　嚴格道路揚塵污染防治。主要道路加快推廣機械化清掃等低塵作業(yè)方式。人工方式清掃作業(yè)的，要采取灑水等有效抑塵措施。在干燥氣候或者污染天氣等條件下，應(yīng)當加大道路保潔力度，增加灑水次數(shù)。生活垃圾、建筑余土、下水道的清疏污泥應(yīng)當及時清運，不得在道路上堆積。

　　嚴格運輸揚塵污染防治。裝卸和運輸渣土、砂石、土方、灰漿、垃圾、煤炭等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當采取密閉或其他措施防止物料遺撒；安裝限速裝置和衛(wèi)星定位系統(tǒng)，確保按照規(guī)定時間、地點、路線和速度行駛；積極實施公司化運營管理。

　　嚴格堆場揚塵污染防治。貯存易產(chǎn)生揚塵的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等物料的堆場應(yīng)當密閉；不能密閉的，堆場周邊應(yīng)當配備和使用高于堆存物料的圍擋、防風抑塵網(wǎng)等設(shè)施，并采取噴淋等措施。

　　嚴格礦山開采揚塵污染防治。礦山開采應(yīng)當設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專門存放地，存放地應(yīng)當圍擋、配備防風抑塵網(wǎng)等設(shè)施，運輸?shù)缆窇?yīng)當硬化并及時清掃、灑水。

　　嚴格裸露土地揚塵污染防治。市政道路以及河道堤防、公共用地的裸露地面，暫時不能開工的建設(shè)用地和已平整待開發(fā)場地，以及其他裸露地面，有關(guān)部門和單位應(yīng)當組織實施綠化、透水鋪裝或者覆蓋等措施，提倡因地制宜使用廢棄樹皮覆蓋抑塵。

　　四、加強主導，嚴格監(jiān)管

　　加強政府主導?？h級以上人民政府要將揚塵污染防治作為大氣污染防治工作的重要內(nèi)容，明確目標和措施，建立健全綜合協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督、資金保障、監(jiān)測預警、市場引導等機制?？h級以上人民政府要建立政府有關(guān)領(lǐng)導牽頭負責、各有關(guān)部門參與的揚塵污染防治聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)揚塵污染防治工作，全面推行揚塵污染防治標準化、規(guī)范化管理。省人民政府要組織相關(guān)部門盡早制定本行業(yè)揚塵污染控制技術(shù)規(guī)范或者標準。2018年底前，全省各地要建立施工工地管理清單?？h級以上人民政府要定期組織開展揚塵污染防治考核督查，將揚塵污染防治工作納入大氣污染防治年度目標綜合考評，建立目標責任、考核評價、掛牌督辦、約談等制度。省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）加強有關(guān)資金統(tǒng)籌，加大揚塵污染防治財政投入，加快建立設(shè)區(qū)市城區(qū)建設(shè)工地揚塵污染綜合監(jiān)管系統(tǒng)并逐步向縣（市、區(qū)）城區(qū)推行，提高監(jiān)測監(jiān)控能力。建立監(jiān)測預警機制，將重污染天氣揚塵防治應(yīng)急機制納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，針對重污染天氣分級迅速采取揚塵控制措施。鼓勵探索揚塵污染防治設(shè)施租賃經(jīng)營，引進第三方治理，提高揚塵治理、設(shè)施利用效率。

　　強化揚塵監(jiān)管執(zhí)法。有關(guān)主管部門應(yīng)當依法加強揚塵污染防治執(zhí)法監(jiān)管，采取多種方式開展有效檢查，利用道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)對運輸散裝、流體物料的車輛進行有效監(jiān)控。對揚塵控制措施落實不到位、造成揚塵污染的單位，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《江西省大氣污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰，并將違法信息錄入有關(guān)信用管理系統(tǒng)，及時向社會公布。對因監(jiān)管不力造成嚴重污染的單位和個人，依法追究責任。

　　發(fā)動公眾積極參與。各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強揚塵污染防治宣傳教育，利用報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體普及有關(guān)法律法規(guī)和科學知識，提高公眾的揚塵污染防治意識，鼓勵和引導公眾參與揚塵污染防治。依法公開揚塵污染防治信息，公布舉報和投訴電話、網(wǎng)站，保障公民、法人和其他組織獲取信息、參與監(jiān)督的權(quán)利。