藍(lán)藍(lán)的天空,變化莫測(cè)的白云,近期,“南寧藍(lán)”頻頻刷爆微信朋友圈。進(jìn)入霧霾頻發(fā)的秋冬季節(jié),南寧市民并沒(méi)有像其他北方城市居民一樣為霧霾氣候所困擾,進(jìn)入11月以來(lái),南寧市空氣質(zhì)量一直保持在優(yōu)良的水平,南寧藍(lán)天白云下優(yōu)美的環(huán)境給市民和游客留下了良好的印象,他們爭(zhēng)相拍照,給南寧清新的空氣和優(yōu)美的環(huán)境點(diǎn)贊。
一直以來(lái),南寧市委市政府始終把提升環(huán)境空氣質(zhì)量作為一項(xiàng)最基礎(chǔ)的民生工程來(lái)抓,近年來(lái)南寧市環(huán)境空氣質(zhì)量逐年得到提高,2013年南寧市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為75%,2014年提高到80%,2015年1月1日—11月26日,南寧市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為88.5%,較2014年同期的84.2%提高了4.3個(gè)百分點(diǎn),較2013年的80%提高了8.5個(gè)百分點(diǎn),PM10平均濃度為72克/立方米,比2014年同期下降了10個(gè)百分點(diǎn),在2015年還剩35天的情況下,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)已達(dá)292天,提前了87天完成自治區(qū)2015年對(duì)南寧市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)的績(jī)效考評(píng)目標(biāo);提前35天完成2015年市人民政府工作報(bào)告確定的全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率80%的目標(biāo)。南寧市大氣治理工作得到了自治區(qū)環(huán)保廳的充分肯定。
問(wèn)渠哪來(lái)清如許,為有源頭活水來(lái)。一串串令人鼓舞的數(shù)字,一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)的取得,彰顯了南寧市市委市政府鐵腕治污,堅(jiān)決兌現(xiàn)人民承諾的決心,也是全市各級(jí)各部門(mén),企業(yè)和全體市民共同努力的結(jié)果。
一、抓認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí)
南寧市作為首府城市,一直以來(lái)環(huán)境空氣質(zhì)量排在全國(guó)省會(huì)城市前列,但不可否認(rèn),南寧市面臨環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻,大氣污染防治工作任務(wù)比較艱巨,需要全社會(huì)的共同參與,政府部門(mén)要敢于擔(dān)當(dāng),肩負(fù)起改善大氣環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任,企業(yè)要嚴(yán)格守法確保達(dá)標(biāo)排放,市民要積極參與綠色生活,轉(zhuǎn)變生活方式。
二、抓規(guī)劃,規(guī)劃先行,科學(xué)推進(jìn)
制定出臺(tái)南寧市大氣污染防治規(guī)劃、大氣污染防治2015年度實(shí)施計(jì)劃、餐飲油煙污染專(zhuān)項(xiàng)整治方案、市區(qū)揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理方案、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案、工業(yè)污染源大氣污染防治實(shí)施方案等一攬子政策措施,進(jìn)一步細(xì)化了任務(wù)、明確了責(zé)任、強(qiáng)化了措施。大力推進(jìn)大氣環(huán)境顆粒物源解析工作,取得階段性成果,為我市大氣污染防治提供科學(xué)支撐。
三、抓措施,突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力
根據(jù)初步研究結(jié)果,工業(yè)燃燒、揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣三大來(lái)源占南寧市PM10總量的50%以上。因此,南寧市以此為重點(diǎn),制定PM10百日防控行動(dòng)方案、市區(qū)揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理方案等文件,成立南寧市PM10治理辦公室,部署開(kāi)展工業(yè)污染源、建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)秋冬季重污染天氣的嚴(yán)峻形勢(shì),6月起在原有空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)預(yù)警預(yù)報(bào)基礎(chǔ)上,實(shí)施PM10濃度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警。市環(huán)保局新采購(gòu)的兩臺(tái)“霧炮車(chē)”實(shí)時(shí)待命,根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào)隨時(shí)上路實(shí)施噴淋作業(yè)。同時(shí)重點(diǎn)區(qū)域采取非常規(guī)措施,比如,劃定專(zhuān)線(xiàn),劃定時(shí)間段,規(guī)范“三車(chē)”(泥頭車(chē)、混凝土攪拌車(chē)、散裝運(yùn)輸車(chē))管理,從2015年11月份開(kāi)始,抽調(diào)環(huán)保、建委、城管、交通等相關(guān)部門(mén)人員到PM10治理辦集中辦公,專(zhuān)職開(kāi)展防控工作。
四、抓宣傳,強(qiáng)化宣傳,共同參與
年初印發(fā)了2015年度環(huán)保宣傳方案,圍繞工作重點(diǎn),堅(jiān)持月月有主題,指導(dǎo)各縣區(qū)開(kāi)展環(huán)保主題宣傳,加強(qiáng)與自治區(qū)、南寧市屬主流媒體合作,定期推出一批具有影響力的環(huán)保宣傳文章,截至11月26日,在中國(guó)環(huán)境報(bào),自治區(qū)、南寧市主流報(bào)紙上共刊登南寧市環(huán)保宣傳文章338篇,較去年同期增加105篇。其中半版以上的報(bào)道108篇。引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維,開(kāi)通了南寧環(huán)保12369微信舉報(bào)平臺(tái)和“南寧環(huán)?!蔽⑿殴娞?hào),在鞏固傳統(tǒng)宣傳陣地的同時(shí),利用好互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信平臺(tái)等新興媒體,發(fā)揮新興媒體的即時(shí)性、互動(dòng)性?xún)?yōu)勢(shì),增強(qiáng)環(huán)境宣教話(huà)語(yǔ)的輻射力與滲透力。
五、抓聯(lián)動(dòng),部門(mén)配合,齊抓共管
市環(huán)保委充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用,部署環(huán)保部門(mén)狠抓工業(yè)大型鍋爐脫硝脫硫除塵改造, 工信部門(mén)負(fù)責(zé)落后產(chǎn)能燃煤小鍋爐淘汰,目前今年已完成41臺(tái)鍋爐的清潔能源改造;建設(shè)部門(mén)督促建筑施工企業(yè)落實(shí)“一三八”文明施工規(guī)定,建設(shè)自動(dòng)噴霧降塵系統(tǒng),逐步對(duì)施工揚(yáng)塵實(shí)行在線(xiàn)監(jiān)控,目前南寧市已有115個(gè)工地安裝了噴霧裝置,1個(gè)重點(diǎn)建筑工地試行揚(yáng)塵遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和監(jiān)管平臺(tái);城管部門(mén)運(yùn)用GPS定位等科技手段,實(shí)現(xiàn)泥頭車(chē)裝、運(yùn)、消全過(guò)程監(jiān)管;交通、交警部門(mén)淘汰黃標(biāo)車(chē),截至10月31日,南寧市共完成淘汰黃標(biāo)車(chē)28836輛,其中淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)11411輛,已超額完成自治區(qū)下達(dá)的7321輛營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車(chē)淘汰目標(biāo)任務(wù);農(nóng)業(yè)部門(mén)落實(shí)秸稈禁燒等,實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)防控PM10。
六、 抓督查,強(qiáng)化督查,確保到位
市環(huán)保委以“八項(xiàng)制度”(揚(yáng)塵污染應(yīng)急處置制度、檢查制度、通報(bào)制度、掛牌督辦制度、信息報(bào)送制度、問(wèn)責(zé)制度、年度考核制度、會(huì)商制度)保障揚(yáng)塵污染聯(lián)防聯(lián)控工作制度化、常態(tài)化;派出聯(lián)合巡查組對(duì)市區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)半徑2公里區(qū)域揚(yáng)塵情況進(jìn)行巡查。將巡查中發(fā)現(xiàn)揚(yáng)塵嚴(yán)重的區(qū)域通報(bào)給各責(zé)任單位,督促及時(shí)采取措施控制揚(yáng)塵。實(shí)行PM10治理每周排名通報(bào)制度,將每周各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的PM10濃度進(jìn)行排名,并在媒體上進(jìn)行公布。市環(huán)保局內(nèi)部實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干制,對(duì)每天對(duì),重點(diǎn)區(qū)域采取非常規(guī)措施,比如,劃定專(zhuān)線(xiàn),專(zhuān)門(mén)時(shí)間由專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。
當(dāng)然,南寧市目前雖在大氣污染防治方面所取得的成效顯著,但與人民群眾對(duì)美好家園的期盼相比任然有較大的差距,環(huán)境空氣質(zhì)量還有很大的提升空間,這需要全市各級(jí)各部門(mén)繼續(xù)努力,加強(qiáng)配合,需要各企業(yè)和各人民群眾的積極參與。同呼吸,共命運(yùn),齊參與,我們相信,在大家的共同努力下,“南寧藍(lán)”將成為常態(tài)。
來(lái)源南寧環(huán)保